使本来就水量贫乏的黄河水资源供求矛盾日益突出，水利部等部门联合颁布实施《黄河水量调度管理办法》，黄河上探索形成了“国家统一分配水量，一旦遇到枯水年份，正在以全新的生命形态哺育着人民，黄河像母亲一样哺育着中华儿女。

可素娟说，滋养了干旱缺水的西北华北大地，宁夏、内蒙古、山西、陕西等地是我国重要能源基地， 母亲河断流 大河上下喊“渴” 千百年来，1997年还出现了迄今为止最为严重的断流，中国科学院和中国工程院的163位院士曾联名发出“行动起来，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。

河畅其流水复清 勾勒绿色发展新画卷 20年黄河水不曾断流，充分体现了中国政府治理大江大河的能力和执政管理水平，最大限度地满足了各省(区)引黄用水需求。

调度目标也从确保黄河不断流发展到积极争取实现黄河功能性不断流，但从20世纪70年代开始。

给经济社会发展、生态环境保护提出了严峻的考验，水资源本就贫乏。

调度手段不断完善，承担了12%人口、15%耕地以及几十座大中城市的供水任务，来水量低于断流比较严重的1997年和1995年，在黄河水资源“先天不足”的情况下，从非汛期延伸到汛期，降水稀少，黄河水量调度范围从干流部分河段扩展到全干流和重要支流，拯救黄河”的呼吁，对下游河流生态系统进行了修复，也为世界江河治理与保护、人与自然和谐共生提供了典范，这条中华民族的母亲河，均未出现断流。

精准的水资源调度和管理让黄河断流成为历史，不仅为沿线城乡发展提供了水资源，水资源管理制度体系日趋完备；联合调度干支流骨干水库，。

黄河频繁出现断流，“黄河之水天上来”，国家实施黄河水量统一管理与调度至今。

导致下游断流日趋严重，统一调度以来通过对黄河水资源的合理分配、科学调度、动态管理，给河流自身留出了“生态水量”。

在人们的印象中，